Практика межведомственного взаимодействия по обеспечению доступной среды
жизнедеятельности инвалидов в г. Абакане. Опыт и проблемы межведомственного
взаимодействия по обеспечению доступной среды жизСтраница 1
Государство реализует социальную политику через социальные программы и сеть учреждений. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности инвалидов осуществляется институциональной структурой, в которую входят различные министерства и ведомства.
Формы взаимодействия на муниципальном уровне разнообразны: организационно-административное содействие, совместное формирование и использование банков данных, общие стратегии. www.tracetransport.ru
Виды межведомственного взаимодействия классифицируются:
- по сферам взаимодействия, например, социальное, ресурсное, экономическое;
- по направлению взаимодействия (вертикальное, горизонтальное, диагональное);
- по количеству участвующих (двустороннее, многостороннее);
- по степени участия ведомств (активное, пассивное);
- по характеру связей (неформальное, формальное);
- по регулярности (регулярное, разовое);
- по срокам (краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное);
- в зависимости от объекта (межотраслевое, межфункциональное, информационное, проектное).
На муниципальном уровне создаются различные учреждения в структуре местных администраций - отделы, комитеты, департаменты. Согласно Постановлению Правительства РФ «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» реальные рычаги в сфере создания условий и надлежащего контроля за строительством находятся в компетенции городских властей.
Основной задачей работы с инвалидами является объединение усилий как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов, имеющих межведомственный характер, возможно только при активной государственной поддержке, в том числе в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Республики Хакасия» на 2010 год, цель которой - обеспечение условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество. В ближайших планах - разработка региональной целевой программы «Доступная среда для инвалидов Республики Хакасия на 2011-2013 годы».
По данным Министерства труда и социального развития на 01.06.2010г. в Республике Хакасия проживает 37443 инвалида. Численность проживающих на территории г. Абакана составляет 165200 человек, из них людей с инвалидностью - 10759 (6,5%), детей с инвалидностью - 713, лиц на кресло-колясках – 300 человек.
На сегодняшний день, инвалиды остаются практически изолированными от общества. Это объясняется тем, что состояние доступности объектов социальной инфраструктуры в г. Абакане, не удовлетворяет потребностям инвалидов, проживающим на данной территории. Так по данным выборочной проверки, проведенной в рамках проекта «Доступная среда» общественной организацией «Молодая Гвардия» в октябре 2009 года, только на 12 объектах были установлены пандусы приспособленные для использования инвалидами (приложение А).
К межведомственному взаимодействию по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов, относится в первую очередь, программно-целевой метод, объединение поля взаимодействии различных ведомств, создание координирующих и межведомственных советов. Так по мнению экспертов ООН, обеспечение участия людей в принятии решений, которые непосредственно затрагивают их интересы - важнейший принцип демократии. Оптимальная система должна обеспечивать специализацию, ответственность, оперативность и результативность взаимодействия между ее участниками. В рамках организации межведомственного взаимодействия должны учитываться многообразие функциональных связей и их целесообразность.
Сеть учреждений, занимающихся решением проблем по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов в г. Абакане представлена различными ведомствами:
- Управление социальной защиты населения;
- Управление культуры молодежи и спорта;
- Городское Управление Здравоохранения;
- Городской Центр Занятости населения;
- Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана;
- Управление архитектуры и градостроительства;
- Управление капитального строительства, МУ «УЖКХ»;
- Городское Общество Инвалидов;
- Комитет по местному самоуправлению общественным объединениям и межнациональным отношениям и др. (рис. 1).
Рисунок 1 - Межведомственное взаимодействие на муниципальном уровне
Их деятельность осуществляется согласно Конвенции ООН о правах инвалидов и другими нормативными актами.
Таблица 1 - Основные направления деятельности субъектов по проблемам инвалидов
|
Субъекты |
Основные направления |
|
Органы социальной поддержки населения |
Взаимодействуют в установленном порядке с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, фондом социального страхования Российской Федерации, органами и учреждениями здравоохранения, общественными объединениями и другими организациями по вопросам реализации государственной политики в части предоставления инвалидам мер социальной поддержки. |
|
Органы здравоохранения |
Осуществляют обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, контролируют организацию медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов. |
|
Общественные организации инвалидов |
Участвуют в формировании государственной социальной политики и целостной законодательно-правовой базы, защищают права и интересы инвалидов и связанных с созданием равных возможностей для участия во всех сферах жизни общества и на этой основе улучшение качества жизни. |
|
Органы образования и занятости |
Содействие инвалидам в осуществлении прав в области образования и занятости. |
Похожие статьи:
Программа «Дети России»
Рассмотрим так же программу «Дети России» на 2007 – 2010 год, включающую подпрограммы «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья». В ней говорится о том, что в последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнител ...
Теоретические аспекты отношений молодежи к здоровью. Молодежная
политика в области охраны здоровья
Молодежная \ политика в области здорового образа жизни разработана как инновационная часть молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических, организационных основ становления и развития молодых граждан, наиболее полну ...
Конфликты. Возникновение и развитие
Существует множество определений понятий «конфликт». Чаще всего под конфликтом понимается любой вид противоборства или несовпадения интересов. Отметим те аспекты конфликта, которые, на наш взгляд, непосредственно связаны с проблемой межку ...